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◇“原来各个部门的检查事项，被综合放在一张检查表内，执法时实现了‘一班人马、一个专项、一次流程、全面体检’。” ◇有了统一的综合执法队伍，大队内专门设置政策法规部门，定期组织执法人员围绕大案要案、疑难案件以及日常查处频率较高的小案开展案件评查，帮助执法人员更科学地把握执法尺度。 文 韩宇摄 五一假期刚过，内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗市场监督和社会事业综合行政执法大队大队长聂泽宏，按照“双随机一公开”工作计划，对当地某大型餐饮企业展开现场检查。 “过去常有不同部门的执法人员上门检查，有时一天要接待好几拨，包括工商、食药监、特种设备、物价等部门，还有专门检查计量工具的部门。”该企业经理卢铮说。 2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要》提出，加大重点领域执法力度。“食品药品”领域正是其中之一。在内蒙古自治区，随着综合行政执法改革向纵深推进，包括工商、食药监、特种设备、物价、计量等职能被整合至市场监督管理部门，餐饮等企业不再需要面对多个执法主体。 近日，《了望》新闻周刊记者在内蒙古自治区巴彦淖尔市和乌兰察布市采访了解到，从前的“多头执法”“多家管事”，如今已变为“一家进门”“多事统管”。经营主体普遍反映“被打扰”的次数少了，执法人员综合素质明显提升。 一班人马“全面体检” 执法职责得到有效整合，是综合行政执法改革为食药监领域带来的最显着变化。 “现在去餐饮企业检查，包括营业执照、食品经营许可证、电梯维保、食品添加剂管理、价格管理等事项，我和同事两人组队，一次就能检查完毕。”聂泽宏说。 过去不是这样，“我是‘老工商’，前些年遇到一些专项检查，经常是我们刚从一家店铺检查出来，迎面就碰见了食药或质监局的工作人员，大家根据各自职责分头行动。”乌兰察布市集宁区市场监督管理局党组成员、副局长申燕琴回忆。 聂泽宏说，改革后成立的杭锦后旗市场监督和社会事业综合行政执法大队，整合了原来分散在市场监管和财政、经信、医疗保障等11个相关部门的执法职能，解决了过去食药领域“九龙治水”的弊端。 “原来各个部门的检查事项，被综合放在一张检查表内，执法时实现了‘一班人马、一个专项、一次流程、全面体检’。”聂泽宏说。 以药品监管为例，过去一家经营主体需要分别面对药监、质监、工商、物价、医疗保障等部门，现在聂泽宏所在的大队就可全部负责。此外，原来药品监管在街道、乡镇一级不设专门的监管所，改革后大队与覆盖全旗街道、乡镇的11个市场监督管理所密切联动，提高了监管力度。 执法尺度把握更科学 在内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，辖区内食药领域经营主体有6000多家。综合行政执法改革前，各区不同监管所的执法尺度并不一致，有的甚至差距很大。 以这一领域最常见的索证索票问题为例，一些食品流通企业、餐饮企业在购进货物时没有向售货方索要相关票证，无法证明相关货物是否为通过合法渠道购进，给食品安全监管带来风险隐患。 “一些同等情节、危害类似的案件，各监管所处理方式不尽相同，有的给予批评教育、责令改正，有的则涉及立案处罚。”内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区市场和社会事业综合行政执法大队大队长陈春说，改革后，临河区食药领域的综合行政执法由一个队伍负责。“我们大队受临河区市场监督管理局委托，按片区设置了4个执法中队，其中食药领域执法工作占比最大。” 有了统一的综合执法队伍，大队内专门设置政策法规部门，定期组织执法人员围绕大案要案、疑难案件以及日常查处频率较高的小案开展案件评查，帮助执法人员更科学地把握执法尺度。 “如今，关于索证索票问题，如果没有产生实际影响，我们一般责令三天内改正。如果三天内还补充不了票证，再立案处罚。”陈春说。 在药品监管领域，此前销售过期药品、过期医疗器械的情况屡见不鲜。对一些情节类似的案件，由于执法尺度把握不一，有的罚款几千元，有的罚款数万元。 为此，临河区探索邀请检察官、法官参与案件评查，对案件的事实、情节、程序以及法律依据、处罚尺度进行讨论分析，提升一线执法人员的法律素养。“这有助于保证公平公正，更好地维护市场经营秩序。”陈春说。 智慧监管“自动识别” 在现场执法基础上，内蒙古自治区市场监督管理局创新思路，开发“智慧风控系统”，并在全区市场监督管理系统推广应用，提高对点多面广的食药领域的监管效率和监管精准度。据了解，这一系统以风险点、责任链为基础，以定人员、定时间、定位置、定场景、定设备的“五定防伪技术”为工具，建立起企业自查、旗县巡查、盟市抽查、自治区“滚动式”督导检查的智慧监管体系。 如今，巴彦淖尔市临河区已有2800多个餐饮单位接入系统。相关视频数据会汇总至市场监督管理部门，后台有执法人员随时查看。 “有一次我发现奶茶店员工高峰期间徒手作业，没有佩戴食品级手套。通过App提醒喊话无果，便把视频证据下载留存，与工作人员一起前往现场纠正。”巴彦淖尔市临河区市场监督管理局解放监管所所长赵小兵说。 那次执法过程中，现场围观人群里有许多周边餐饮企业经营者。“智慧风控系统提醒我们以后必须按规范操作。”一家小餐饮店的老板张军对记者说。 据了解，该系统通过针对相关行业建立近万个自动化监控模型，实现对被监控企业的自动监管。“比如，风控系统能对餐饮单位的工衣、工帽、口罩的穿戴情况进行识别。如出现违规情况，会自动捕捉、生成记录。”集宁区市场监督管理局信息化投诉举报指挥办公室主任侯志鹏说。 “风控系统还会利用AI算法，统计分析从业单位的高频违规行为，再将结果通报执法大队，并在后续执法中强化对此类违规行为的查处力度。”侯志鹏说。票价方面，3238路公交执行2元一票制，纳入重庆中心城区公共交通1小时免费优惠换乘范围，65岁以上老年人等优待群体享受常规公交免费优惠乘车政策。6月11日晚，首届中国喜剧电影周闭幕式暨喜剧电影盛典在辽宁沈阳举行。记者 于海洋 摄
他心無我 ：
还有，在接轨国际审评标准方面。从2017年6月加入国际人用药品注册技术协调会以来，至今已经采纳实施了全部68个ICH指导原则，这意味着我国药品审评的技术要求与国际全面接轨，也意味着我国的药品监管部门、制药企业、研发机构可以更多参与国际规则和标准从制定到实施的全过程，还意味着全球同步研发的新药可以按照同样的规则，在我国同步申报、同步上市。目前，已经有创新药利用国际多中心临床数据在我国实现了“全球首发上市”，这可以让我国患者更早更快享受到全球最新的药物研发成果。
天涯为客：
top5、联合国安理会6月10日通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实现“立即、全面和彻底”停火，以尽早结束已持续8个月的巴以冲突。决议敦促以色列和哈马斯“毫不拖延、毫无条件地”全面落实决议。
青衣沽酒醉风尘：
top8、第十八条 政策措施未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反本条例第八条至第十一条规定且不符合第十二条规定情形的，不得出台。
雅致美人：
之前俄罗斯总统普京曾警告，如果西方国家同意乌克兰使用西方国家支持的武器攻击俄罗斯本土，俄罗斯不排出对这些国家作出军事回应。
灼熱：
top6、党的二十大报告强调，“建强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐”。
享受寂寞：
top9、不久前，杭州召开了民营经济发展联席会议暨政企恳谈会，各行业的民营企业家带着“成长的烦恼”来到现场，30个联席会议成员单位负责人面对面倾听心声，相关责任部门现场予以答复，通过解读政策、提出解决办法、承诺后续追踪等方式让民营企业吃下“定心丸”，优化营商环境、提振发展信心。